摘自《新浪新聞網(wǎng)》

中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》9月8日播出“曬私鹽 損公利”，以下為節(jié)目?jī)?nèi)容實(shí)錄：

　　演播室主持人 敬一丹：你好觀眾朋友，歡迎您收看《焦點(diǎn)訪談》。

　　我們知道我國(guó)大部分地區(qū)都是碘缺乏地區(qū)，因此從1994年開(kāi)始，國(guó)家就全面實(shí)行全民食鹽加碘。在我國(guó)，鹽是屬于專(zhuān)賣(mài)商品，對(duì)于鹽的制作、運(yùn)輸、銷(xiāo)售，國(guó)家制定了一系列嚴(yán)格的法規(guī)進(jìn)行管理，未經(jīng)許可，任何私人和企業(yè)不得進(jìn)行鹽的生產(chǎn)銷(xiāo)售。然而前不久，我們的記者在廣東省徐聞縣采訪的時(shí)候卻看到了這樣的現(xiàn)象。

　　記者 劉慶生：

　　這里廣東省湛江市徐聞縣的角尾鄉(xiāng)，這里也是中國(guó)大陸最南端的一塊土地。在這個(gè)鄉(xiāng)有廣東省的一個(gè)大型的制鹽基地——國(guó)營(yíng)徐聞鹽場(chǎng)。我身后就是國(guó)營(yíng)徐聞鹽場(chǎng)的曬鹽池，現(xiàn)在我們看見(jiàn)在這些曬鹽池的四周布滿(mǎn)了密密麻麻的這樣的小的曬鹽田。據(jù)了解，這些鹽田都是當(dāng)?shù)乩习傩臻_(kāi)墾出來(lái)曬私鹽用的。

　　　　解說(shuō)：

　　夏日的湛江天氣悶熱，記者來(lái)到這里時(shí)看見(jiàn)不少農(nóng)民正頂著烈日在自己開(kāi)墾出來(lái)的鹽田里忙活著。

　　記者：

　　那像你這個(gè)一天能夠曬出多少鹽來(lái)？

　　村民1：

　　這是兩三天的了，就是那么多了。

　　記者：

　　兩三天就那么多。能有多少??？

　　村民1：

　　大概是500斤。

　　記者：

　　國(guó)家鹽場(chǎng)賣(mài)多少錢(qián)？

　　村民1：

　　也就四百八一噸。

　　記者：

　　四百八一噸。你們這個(gè)多少錢(qián)一噸？

　　村民1：

　　我們這個(gè)二百四或二百六。

　　記者：

　　那比那個(gè)正規(guī)鹽場(chǎng)的一半價(jià)格都不到？

　　村民1：

　　一半都不到，那個(gè)有稅在里面。

　　　　解說(shuō)：

　　在我國(guó)，鹽是屬于特允經(jīng)營(yíng)商品，政府對(duì)鹽業(yè)的管理制定了非常嚴(yán)格的措施。根據(jù)我國(guó)的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》和《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家對(duì)食鹽生產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度和指令性計(jì)劃管理，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不得開(kāi)發(fā)鹽資源。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到由私人開(kāi)墾出來(lái)的小鹽田一塊挨著一塊，雜亂無(wú)章地緊緊相連，面積有幾百畝。

　　記者：

　　在這里我們看見(jiàn)，實(shí)際上曬私鹽的工藝非常的簡(jiǎn)單，工具也相當(dāng)?shù)暮?jiǎn)陋。弄上這么一臺(tái)報(bào)廢的水泵也就三百來(lái)塊錢(qián)，買(mǎi)上幾根水管，平整出一塊土地來(lái)，鋪上這樣黑色的薄膜，將高濃度的海水灌到薄膜上面，過(guò)濾幾次過(guò)就可以曬出鹽了。

　　　　解說(shuō)：

　　這就是當(dāng)?shù)卮迕駮癯鰜?lái)的私鹽。

　　記者：

　　顆粒挺大啊，還挺白。用的是那個(gè)白砂糖的袋子，裝的是鹽。這個(gè)鹽好像沒(méi)有那個(gè)鹽白似的感覺(jué)。

　　村民2：

　　搞的不好的那鹽就不好了，就是那個(gè)質(zhì)量就差了。

　　記者：

　　質(zhì)量就差。那這個(gè)質(zhì)量的控制就完全靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)？

　　村民2：

　　靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)。

　　記者：

　　那都沒(méi)法統(tǒng)一啊，是吧？

　　村民2：

　　對(duì)。

　　記者：

　　那每個(gè)人曬出的鹽都不一樣？

　　村民2：

　　不一樣的。

　　記者：

　　那賣(mài)出的價(jià)錢(qián)呢？

　　村民2：

　　都是一樣。

　　記者：

　　價(jià)錢(qián)都一樣。

　　　　解說(shuō)：

　　據(jù)了解，在這里曬私鹽的都是附近的村民，他們分別來(lái)自西坡村、放坡村和史家遼村，共有300多人。

　　曬鹽是靠天吃飯，只要有太陽(yáng)就能出鹽。記者跟隨這輛拖鹽的牛車(chē)來(lái)到了鹽田附近的史家遼村，看見(jiàn)村子里到處堆放的都是鹽。

　　記者：

　　黑膠布蓋著的都是鹽。前面那村民正在搬鹽呢。這就是一包包的鹽，這是用白砂糖的袋子裝的，這是食品加工什么呀，看不見(jiàn)，摸得出來(lái)里頭的顆粒非常粗。在這個(gè)村子里面，我們看見(jiàn)很多的老百姓的房前屋后都堆著這樣一包一包的鹽。

　　　　解說(shuō)：

　　這么大面積的私人鹽田一年到底能產(chǎn)多少鹽呢？角尾鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)告訴了記者這樣一組數(shù)據(jù)。

　　馮德聯(lián) 廣東省徐聞縣角尾鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)：

　　現(xiàn)在角尾鄉(xiāng)私人曬鹽，它的面積達(dá)到430畝左右，涉及到人民群眾有300多人。它的年產(chǎn)量核算了一下，一共大概有5000噸左右。

　　　　解說(shuō)：

　　而被私人鹽田包圍著的國(guó)營(yíng)徐聞鹽場(chǎng)燈樓工區(qū)的負(fù)責(zé)人估算出來(lái)的產(chǎn)量更高一些。

　　記者：

　　像他們的這個(gè)的產(chǎn)量一年有多少？

　　李勘喜 廣東省徐聞鹽場(chǎng)燈樓工區(qū)生產(chǎn)副主任：

　　一般都有8000多噸。

　　記者：

　　就是所有的這個(gè)私鹽加起來(lái)？

　　李勘喜：

　　是的。

　　記者：

　　一年能產(chǎn)8000多噸？

　　李勘喜：

　　是。

　　　　解說(shuō)：

　　不管是8000噸還是5000噸，都是一個(gè)不小的數(shù)字。要知道國(guó)營(yíng)徐聞鹽場(chǎng)燈樓工區(qū)的產(chǎn)量一年才不過(guò)1萬(wàn)噸，當(dāng)?shù)厮禁}的產(chǎn)量已經(jīng)直追國(guó)營(yíng)鹽場(chǎng)的產(chǎn)量了。而這些私鹽普遍都是不加碘的。

　　記者：

　　附近的村里頭都是吃自己曬的鹽嗎？

　　村民3：

　　我們就吃這個(gè)鹽了，一般都是吃這種鹽。

　　記者：

　　那這種鹽曬上來(lái)之后還需要進(jìn)行再加工嗎？

　　村民3：

　　沒(méi)有了，就這樣了。

　　記者：

　　那還加不加碘什么東西呢？

　　村民3：

　　沒(méi)有。

　　記者：

　　也不用加？

　　村民3：

　　我們懂什么加碘？我們自己搞我們自己吃了，哪里懂加碘。

　　　　解說(shuō)：

　　其實(shí)，在我國(guó)缺碘的情況比較普遍。根據(jù)1994年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，中國(guó)生活在缺碘地區(qū)的人口達(dá)到7.27億，占全國(guó)人口總數(shù)的60%，輕度缺碘和碘營(yíng)養(yǎng)不足已經(jīng)波及所有省市的所有人群。為此，1994年國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)頒布了《食鹽加典消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推行全民食鹽加碘。

　　陳吉祥 中國(guó)地方病協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)：

　　碘對(duì)人體的作用非常重大，因?yàn)榈馔ㄟ^(guò)甲狀腺生產(chǎn)甲狀腺素，甲狀腺素對(duì)人的生長(zhǎng)發(fā)育非常重要。那么從1995年開(kāi)始實(shí)行全民食鹽加碘，那時(shí)候碘鹽的普及率只有百分之三十幾，那么到去年我們監(jiān)測(cè)來(lái)看，碘鹽的普及率已經(jīng)達(dá)到了百分之九十以上。

　　　　解說(shuō)：

　　然而廣東省的情況卻不容樂(lè)觀。根據(jù)《2005年中國(guó)碘缺乏病檢測(cè)報(bào)告》的數(shù)據(jù)，2005年廣東省的碘鹽覆蓋率僅為79.9%，位列全國(guó)倒數(shù)第四，碘鹽食用率僅為75.1%，排在全國(guó)倒數(shù)第五。原本在2000年就已經(jīng)達(dá)標(biāo)的廣東省重新淪為不達(dá)標(biāo)地區(qū)。

　　記者：

　　在角尾鄉(xiāng)的大街上，我們看見(jiàn)懸掛著這樣的橫幅——“堅(jiān)決打擊私鹽曬鹽行為”。據(jù)了解，這些年當(dāng)?shù)氐恼拖嚓P(guān)職能部門(mén)也采取了一些措施來(lái)打擊和取締私鹽，但目前看來(lái)效果并不明顯。那么，私鹽屢打不禁背后原因到底是什么呢？

　　　　解說(shuō)：

　　據(jù)記者在當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查，曬私鹽規(guī)模如此之大的一個(gè)重要原因就是私鹽銷(xiāo)售渠道的暢通。

　　記者：

　　那你每個(gè)月這么大的產(chǎn)量，你銷(xiāo)得出去嗎？賣(mài)得出去嗎？

　　村民4：

　　賣(mài)得出去。

　　記者：

　　收的人多長(zhǎng)時(shí)間來(lái)一次？

　　村民5：

　　收的人不一定，他來(lái)就來(lái)，不來(lái)我們就放家里。

　　記者：

　　不來(lái)就放家里頭了。

　　張建華 廣東省徐聞縣經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)：

　　應(yīng)該說(shuō)私鹽銷(xiāo)售比較暢通，肯定是暢通了。因?yàn)樗禁}跟公鹽之間是有一個(gè)相當(dāng)大的差價(jià)，暴利。

　　　　解說(shuō)：

　　在徐聞縣市場(chǎng)上，正規(guī)渠道銷(xiāo)售的加碘食用鹽500克的價(jià)格是2塊錢(qián)，這樣算來(lái)，一噸的價(jià)格是4000元，而私鹽的收購(gòu)價(jià)格一噸才220-260元不等。巨大的利益空間使得一些人干起了販運(yùn)私鹽的買(mǎi)賣(mài)。按照我國(guó)《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》的規(guī)定，國(guó)家對(duì)食鹽的分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理，未經(jīng)許可，任何企業(yè)和個(gè)人都不得購(gòu)銷(xiāo)和運(yùn)輸鹽。那么，在當(dāng)?shù)刎溸\(yùn)私鹽的都是些什么人？

　　張建華：

　　小戶(hù)都是本地人，基本上大戶(hù)都是外地人，不是我們縣內(nèi)的外地人組織，好像是形成一個(gè)集團(tuán)似的，用這種形式操作。從它流向來(lái)講，應(yīng)該有一部分流入食品加工用鹽，有一部肯定是流向食品加工用鹽。

　　　　解說(shuō)：

　　據(jù)了解，徐聞縣全縣共有66萬(wàn)人口，按每人每天攝入食用鹽5-8克計(jì)算，全縣全年應(yīng)該消耗食用鹽近2000噸。但是根據(jù)徐聞縣鹽業(yè)公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年全縣通過(guò)正規(guī)渠道銷(xiāo)售的食用鹽僅僅只有700噸。這也就意味著在徐聞縣，2/3的食用鹽市場(chǎng)被私鹽占據(jù)著，這種旺盛的銷(xiāo)售勢(shì)頭使得使越來(lái)越多的人加入到曬私鹽的行列中。

　　記者：

　　就在你們這個(gè)地方，最好的地種莊稼的話，一年能收入多少錢(qián)？

　　村民5：

　　一年賺錢(qián)不到多少錢(qián)。

　　記者：

　　有一千塊錢(qián)嗎？

　　村民5：

　　沒(méi)啊。

　　記者：

　　賺不到一千塊錢(qián)？

　　村民5：

　　是啊。

　　記者：

　　那你曬鹽的話，一年能賺多少錢(qián)呢？

　　村民5：

　　肯定要三千多。

　　記者：

　　三千多。那曬鹽比種莊稼還是要?jiǎng)澦阋恍?/P>

　　村民5：

　　當(dāng)然了。

　　　　解說(shuō)：

　　其實(shí)，農(nóng)民謀取的只是小利，真正謀取暴利的還是那些販運(yùn)私鹽的人。然而與每年大幾千噸的私鹽產(chǎn)量不相稱(chēng)的是對(duì)私鹽的打擊力度。今年以來(lái)，徐聞縣相關(guān)職能部門(mén)只查獲到了私鹽70噸。面對(duì)這種現(xiàn)狀，主管鹽業(yè)工作的縣經(jīng)貿(mào)局的張局長(zhǎng)表現(xiàn)出來(lái)的卻是一種無(wú)奈。

　　記者：

　　那作為管理部門(mén)來(lái)說(shuō)的話，那為什么會(huì)讓這種銷(xiāo)售這么暢通呢？

　　張建華：

　　管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)有它的難處，不是說(shuō)想讓它暢通，因?yàn)楣芾聿块T(mén)很多事情，特別是管理，有些方面可能不一定到位。特別是人員，特別是管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，像我們這里很明顯的，鹽政管理現(xiàn)在的人員、編制、經(jīng)費(fèi)很多不到位，特別是人員還是二三個(gè)人，三個(gè)人你怎么能管理整個(gè)縣的鹽政工作？

　　演播室主持人 敬一丹：

　　日常生活誰(shuí)也離不開(kāi)鹽，鹽的單價(jià)不高，但是消費(fèi)量卻很大。大量私鹽涌入市場(chǎng)，不僅直接危害老百姓的身體健康，也威脅著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。地方政府和相關(guān)職能部門(mén)加大打擊力度，截?cái)噤N(xiāo)售渠道，才能有效地遏止私鹽泛濫。

　　好，感謝您收看我們今天的節(jié)目，也歡迎您為我們提供更多的新聞線索。觀眾朋友，再見(jiàn)。